11月24日，2017第四届中国建筑业改革发展高峰论坛在北京国宾酒店开幕。此次论坛由中建政研集团主办，论坛围绕“转型突破、融合发展、引领新生态”主题展开探讨。本次论坛吸引了各协会领导、建筑业企业代表以及媒体代表共五百余人参加。

　　开幕会上，住建设部原党组成员、纪检组长姚兵发表致辞。他在致辞中特别强调了项目的重要性，并从项目实施管理、项目合作以及项目人力资源管理等几个方面进行了举例说明。另外，他还特别强调了企业家精神和工匠精神的重要性。当地政府关心企业的发展，首先应该关心企业家和员工的发展。只有他们发展了，企业发展了，才能真正带动当地的经济发展。在新时代下，建筑业处于重要的战略发展期一定会大有作为，在生态城市、海绵城市、智慧城市以及特色小镇、古村落、社会主义新农村的建设中作出新贡献，也定会促进设计、施工、监理及产业链上的相关企业转型升级，继续作出重大贡献。

　　随后，住建部政策研究中心相关领导现场解读了《中国建筑业改革与发展研究报告(2017)》。相关领导重点解读了三个重要问题：一是国办19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，二是我国建筑业发展的短板，三是今后时期建筑业改革发展趋势。

　　她指出，国办19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》首次明确指出，建筑业是国民经济的支柱产业。国家已经充分肯定了建筑业在国民经济和社会发展当中的作用。客观上，2016年建筑业总体的规模，近20万亿元的总产值，近5万亿的增加值，增速也从2.3%回升到7.1%。2017年，也看到增速回升的势头。

　　她还直截了当地指出了当前建筑业发展的短板：一是行政力量还是过于强大，市场机制难以充分发挥作用;二是业主主导的交易规则，使得建筑市场上不公平交易普遍存在;三是建造环节分割，总分包组织水平低;四是我们的建筑业还集中于建筑业价值链的低端，大建筑业附加价值高的建筑设计、融资建设、专业咨询落后;五是劳务人员的来源和素质缺乏保障机制;六是社会层面可感受的建筑质量低下。针对建筑业发展的短板，她提出了许多改革意见。比如，优化资质资格管理的措施，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度;完善工程款支付制度，实现建筑市场的公平交易;强化建设单位建设责任，构筑建筑市场健康运行的基础;大力发展小微专业分包作业企业等。

　　国务院发展研究中心相关领导作了题为《宏观经济形势分析及PPP助力建筑业发展》报告。根据国家统计局的数据，2017年前三季度全国建筑业的总产值是达到了13.93万亿，大数据是14万亿，同比增长了10.7%，它是继2016年建筑业取得总产值19.36万亿元以后同比增长10.7%。建筑业基本摆脱了2011年到2015年的发展的低潮期，行业整体复苏的态势非常明显。

　　该领导认为，PPP模式是我国建筑业改革创新、转型突破的重要抓手：PPP模式强调运营管理，把带动建筑业有一次性项目建设转变为长期性服务运营，从注重建设速度，转变为注重运营质量，实现行业经营模式化，因而有助于促进建筑业向运行机制的升级;PPP模式可以充分整合、发挥社会资本在技术、管理、人才等方面的优势，向建筑业发展注入新合力，因而有助于促进建筑业向运行机制的升级;PPP模式它是结果导向，绩效付费，因而有助于保障建筑产品的供给质量。

　　该领导人还以中国交建参与建设的斯里兰卡汉班托塔港口项目为例，就PPP模式的运营经验进行了探讨。此外还指出，PPP模式要求建筑企业加强资本运作能力，整合设计施工行业，并提升自我运营管理水平。(薛志丽)