自2017年11月26日成都市采用公证摇号排序选房以来，购房摇号政策首次升级，向刚需购房人倾斜。

　　3月31日，成都市城乡房产管理局与成都市司法局联合正式对外发布了《关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的补充通知》(以下简称《补充通知》)。

　　依照《补充通知》，成都市商品住房开盘销售将按照“棚改货币化安置住户、刚需家庭、普通登记购房人”的顺序摇号排序、依序选房，并保持登记购房人、摇号选房人、合同签订人相一致，该政策自3月31日起实施。

　　刚需家庭有三大认定条件根据《补充通知》的规定，满足刚需家庭优先摇号排序选房的条件有三条，详情如下：

　　一，居民家庭包括夫妻双方、夫妻双方及其未成年子女、离异(丧偶)父(母)和其未成年子女，达到法定婚龄未婚、离异、丧偶等单身以个人为居民家庭;夫妻离异的，购房登记时离婚应已满三年;

　　二，登记购房人及其家庭成员在成都市行政区域内名下均无自有产权住房且自2016年10月1日以来无住房转让记录;

　　三，购买的商品住房位于成都市住房限购区域的，登记购房人须符合成都市住房限购政策;购买的商品住房位于成都市住房非限购区域的，登记购房人须为成都市户籍居民。

　　成都市房管局方面表示，以上三个条件需同时满足，才符合政策规定的刚需家庭。

　　对于刚需家庭的摇号顺序，成都市房管局方面解释称，成都摇号购房将按照“棚改货币化安置住户、刚需家庭、普通登记购房人”的顺序，先后摇号排序、依序选房，并按规定保持登记购房人、摇号选房人、合同签订人相一致。

　　同一个刚需家庭仅一个登记号在“房住不炒”的房地产调控主基调下，成都是继武汉、长沙之后，第三个执行购房摇号、保障刚需政策的城市。

　　西南财经大学经济学院副教授刘璐向《每日经济新闻》记者表示，自去年11月成都市实行摇号选房以来，的确杜绝了乱加价、托关系等市场乱像，成效显著。但另一方面，一些市场关注度较高的楼盘又出现了摇号中签率偏低的现象，也因此出现了一些“全家出动”，用多个资格到处参加摇号的行为，而一些由于各种原因急需买房自住的人购房难度加大。

　　值得一提的是，《补充通知》中明确规定，同一个刚需家庭在当期的商品住房购房登记中自动生成一个登记号。

　　这表明，刚需家庭“全家出动”的现象将被杜绝。刘璐说，本次新政可以看作是对去年11月成都摇号选房政策的升级，主要目的是在兼顾公平的同时保护刚需购房。本次新政最严格的是第二个条件，基本能排除家里有几套房了还想优先摇号的“钻空子”的行为。

　　对于刚需家庭可选房源的制度，成都市房管局方面举例表示，若参与摇号的A楼盘共有1000套房源可售，商品住房项目《购房登记规则》确定了100套用于支持棚改货币化安置住户，450套用于支持刚需家庭优先选房。当棚改货币化安置住户只有80人时，用于支持棚改货币化安置住户选房后，可能剩余20套，那么刚需家庭登记购房人可以在剩余的920套住房中优先选，但所有刚需家庭可选房源数量仍为450套。

　　此外，《补充通知》还规定，以刚需登记的购房人若提供虚假信息或漏报、瞒报家庭成员信息以获取购房资格、优先摇号选房资格的，或放弃选购商品住房2次及以上的，购房登记平台3年内不再受理刚需登记购房人及其购房登记时的家庭成员填报信息。

　　成都市房管局方面透露，为持续保障刚需，成都将进一步推动商品住房上市，增加商品住房供应量，并大力培育和发展住房租赁市场。

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